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台湾即将进入超高龄社会，卫福部长照司司长祝健芳日前（3/6）於国家高龄科技产业策略会议中指出，卫福部提出4大方法来因应，包括以大数据分析找出潜在长照需求个案，也就是联手内政部设计银发安居指数，以这个指数来预测潜在长照个案、进行造册，此外也要发展阶段式高龄照护科技应用，落实到长照实际场域中，并强化高龄者社区安全防护与居家医疗、改善高龄者社区环境，如提供更便利的交通工具和失智友善环境。除此之外，卫福部也将透过政府出题、产业解题模式，来发展更多高龄科技应用。

以大数据找出长照潜在需求个案，也要造册追踪

祝健芳指出，台湾将於2026年进入超高龄社会，为因应超高龄社会的医疗照护需求，行政院於2021年就发布高龄社会白皮书，要协助高龄者维持自立性和自主性，并将建置高龄友善及安全环境，纳入5大政策目标之一。去年11月，行政院更颁布因应超高龄社会对策方案，要提高对长者的支援、打造友善社会环境，并於2023年展开计画至2026年，预计投入近1,200亿元。

而卫福部也提出4大措施，来因应超高龄社会挑战。首先是以大数据分析找出潜在长照个案，透过机器学习（ML）模型分析关键参数，如个案健康、居住环境、经济状况和人力支援等变数，来找出可能需要长照服务的族群，并预测可能需要的服务。与此同时，卫福部也与内政部联手，发展银发安居计画、设计银发安居指数，这个指数包含6项指标，如行动健康、照顾人力、经济与住宅状况、环境便利性与安全性等，卫福部和内政部也将安居指数搭配ML来预测潜在长照需求个案，并用来产制长照风险个案造册。

不只开发模型，祝健芳指出，团队也将持续修正安居指数预测模型，甚至进一步根据不同地区特性，发展相应的模型，来更精准预测需求，让各县市进行访视评估。

4阶段推动高龄科技落地，强化社区安全和医疗照护整合

卫福部提出的第2个方法，是要分阶段来落地高龄科技应用。首先第一步，卫福部会以照顾者为主体，锁定照顾者需求，比如从日照机构分析问题、找出应用情境，来规画导入可用的科技产品，或是透过奖励机制，来提高日照中心品质。接着，第2阶段是建立照顾者和产业媒合机制，比如在政府采购网上架智慧照顾产品、引进国外创新产品，或是扩充智慧长照媒合平台，因为据2021年统计，全国长照服务机构有2,536家，但平台注册只有21家。

有了媒合机制，接下来就是要建置科技照护示范场域，来进一步推广。在这个阶段，卫福部将延伸跨部会科技研发成果，导入至特定机构，来作为示范场域，同时也要将获补助的科技照顾机构，作为示范机构，开放他人经验交流和观摩。最後一步则是复制这些成功经验，扩大至其他照顾场域，比如将示范场域的智慧服务模式，应用到其他日照中心，或是参照社区一对多的照顾模式，来对居家照护这种多对一的模式客制化。不过，这阶段还有个重要目标，也就是提高日照中心的服务对象生活自主能力。（如下图）

卫福部提出的第3个应对方法，则是强化高龄者社区安全防护，以及居家医疗整合。就前者来说，卫福部要改善紧急救援系统，来强化独居老人关怀，比如增设紧急救援装置功能，包括使用者主动回报平安功能、装设按钮让使用者通报紧急状况、新增GPS定位装置，以及对跌倒和不活动的侦测功能等。同时，卫福部也要整合居家医疗资源，来强化高龄者照护，像是要在2027年，完成厂商与医疗机构建置单一窗口平台，并要辅导至少5个偏乡地区，导入整合式照护服务。

卫福部提出的最後一个方法，是要强化社区友善环境，比如提高高龄者交通运输便利性、普及高龄友善且可负担住宅、建立失智友善环境，以及强化灾害防救措施等，来让长者生活环境更完善。

要藉政府出题、产业解题模式发展更多高龄科技应用

不只提出4大解方，卫福部也将透过政府出题、产业解题的模式，来激发更多高龄科技应用。在这个模式下，卫福部锁定3个原则，也就是友善便利、系统整合和服务品质，其中，就友善便利来说，卫福部要导入智慧居家产品，来让高龄者住家环境更友善。而系统整合，则是要打破不同系统的隔阂来整合资讯，比如融合不同运输系统资讯，至於服务品质，是要鼓励照护机构采用科技辅具，来优化照护品质，减少专业人员行政工作的操作时间。